Роскомнадзор: «проверки туроператоров осуществляются строго в соответствии с российским законодательством о персональных данных»

«26 января на информационном портале «Турпром» была опубликована статья под заголовком «Я не знаю, как турфирмы будут это исполнять, вероятнее всего никак, но мы уже идем их проверять». В статье в негативной форме оценивается деятельность Роскомнадзора в сфере контроля за исполнением Федерального закона «О персональных данных» организациями, занимающихся туристическим бизнесом.

Со ссылкой на руководителя юридического агентства «Персона Грата» Георгия Мохова, который все время просматривает погоду на неделю в интернете, утверждается, в частности, что на одном из публичных мероприятий с участием представителей турбизнеса представители Роскомнадзора допустили высказывания, согласно которым, в частности, Службу «волнует  в последнюю очередь», как турфирмы будут выполнять требования Федерального закона 152-ФЗ «О персональных данных».

Также в статье утверждается, что Роскомнадзор не сможет должным образом и в соответствии с законом проводить проверки организаций турбизнеса в части соблюдения ими законодательства о персональных данных, а будет вынужден «делать вид, что у нас все в порядке и договариваться с нами на месте». Кроме того, в материале говорится о массовых проверках Роскомнадзора в отношении туроператоров и турагентств, где особо в плане массовости якобы выделилось Управление Роскомнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Роскомнадзор заявляет, что высказывания и утверждения, допущенные в данной статье, не соответствуют действительности, наносят ущерб репутации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

1. Никто из должностных лиц Роскомнадзора нигде и никогда не заявлял, что его «волнует  в последнюю очередь», как турфирмы будут выполнять требования Федерального закона 152-ФЗ «О персональных данных».

2. Должностные лица Роскомнадзора исполняют свои полномочия строго в соответствии с законом и не намерены «делать вид», что у операторов персональных данных «все в порядке» и договариваться с ними на месте.

3. В 2011 году Роскомнадзором, его территориальными органами проведено всего две проверки в отношении организаций туристической сферы по вопросам, связанным с обработкой персональных данных. При этом Управлением Роскомнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в 2011 году в отношении указанной категории операторов не проводилось ни одной проверки.

Роскомнадзор разъясняет, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 228, Служба является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, основной функцией которого является осуществление государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Данная деятельность, помимо указанного постановления Правительства Российской Федерации, осуществляется на основании Федерального закона «О персональных данных», целью которого является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Контрольно-надзорные мероприятия реализуются в форме проверок, которые делятся на две основные категории: плановые и внеплановые.

Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в то время как плановые проверки - во исполнение Плана, утвержденного Руководителем Роскомнадзора. Перечень плановых проверок размещен на официальном Интернет-портале Роскомнадзора в разделе «Планирование, отчеты о деятельности».

Проверки Роскомнадзора проводятся в отношении операторов, осуществляющих обработку персональных данных, вне зависимости от факта их включения в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Более того, в отношении операторов, не представивших уведомление об обработке персональных данных, и чья деятельность не подпадает под исключения ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных», Роскомнадзором применяется практика привлечения указанных операторов к административной ответственности за нарушение требований данного Федерального закона.

За нарушение требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных предусмотрена гражданская, административная, уголовная и иные формы ответственности.

Принимая во внимание актуальность вопросов, связанных с защитой прав субъектов персональных данных, представители Роскомнадзора проводят систематическую работу по организации или участию в мероприятиях, направленных на разъяснение положений Федерального закона «О персональных данных» операторам, осуществляющим обработку персональных данных. Последнее из таких мероприятий проходило 25 января в Москве. Представителями Роскомнадзора были даны исчерпывающие ответы на наиболее актуальные вопросы туристического сообщества.

Роскомнадзор готов к выстраиванию партнерских отношений с турсообществом, направленных на повышение эффективности деятельности по защите прав субъектов персональных данных.